目前遇到的情况需要检查以下几点：

1.数据库是否为InnoDB引擎

MYISAM不支持事务，INNODB支持事务处理，Mysql版本从5.5.8开始，默认使用INNODB存储引擎，如果你线上mysql版本高于这个，或者没有显式的设置存储引擎，这个问题一般不会出现。
解决方案：使用Mysql推荐的支持事务处理的INNODB存储引擎

2.配置文件中是否开启

transaction:
rollback-on-commit-failure: true

3.是否在启动类中加入注解

@EnableTransactionManagement

4.测试问题：

@Transactional注解必须和抛出异常的位置在一起
在Service中加入的事务注解，手动抛出异常时要在Service中抛出，才能看到效果
如果想在Controller中，调用两个不同Service的方法，开启事务回滚，则需要在Controller也加入@Transactional注解

5.@Transactional注解默认只能拦截RuntimeException和Error，如果自定义的Exception，需要如下设置

@Transactional(rollbackFor = Exception.class)

6.显式的使用try{}catch(){}来捕获了异常

即使程序运行中间抛出了RuntimeException，但是被你catch吃掉了，于是程序继续往下执行，事务也就不能回滚了。
解决办法：建议将try catch异常捕获放到最外层，即controller层，将拥有事务的Service层的异常抛出throw Exception。